小康路上一个都不能少——下花园区强力推进脱贫攻坚工作纪实 2019-10-29 10:42:51来源: 张家口新闻网 查

发稿时间:2020-01-30 15:14 来源:网络整理 【 字体:

  张家口新闻网记者 吴建巍 通讯员 院玉顺 王文升 尹辉

  金秋十月,鸡鸣山下的下花园区,脱贫攻坚的号角吹遍了每一个乡村,振奋人心。2019年,下花园区深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,将脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,在攻坚中担当,在困境中奋起,在精准扶贫精准脱贫的历史“赶考”中,以前所未有的决心和勇气向贫困发起总攻。

  一尘一土筑高台,百水千滴汇成海。年初,下花园区建档立卡贫困户1292户2005人,贫困退出前未脱贫231户350人,贫困发生率1.42%。今年上半年农村居民人均可支配收入达到6394元,同比增长12.8%,增速位居全市第四,高于全市0.4个百分点,高于全省3.5个百分点。目前所有贫困人口“两不愁三保障”问题已全部解决,人均收入已全部超过省定脱贫标准,实现全部脱贫。众志成城的鏖战力量正汇聚成海,誓将“全面小康路上一个也不能少”正逐步变成现实。

  坚持“五个强化”  凝聚强大合力

  强化组织领导。成立以区委书记、区长为“双组长”的扶贫开发和脱贫工作领导小组。各乡建立了扶贫工作站,配强了工作队伍,乡扶贫工作人员21人,村扶贫专干43人。设立了18个扶贫工作专班,各专班分别由区级领导任组长,形成区乡村三级脱贫攻坚工作有效衔接、高效推进的攻坚体系。今年以来,先后召开区委常委会7次、政府常务会7次研究扶贫工作,召开领导小组会6次、全区性的脱贫攻坚工作领导大会2次,研究部署脱贫攻坚工作,及时解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题。

  强化责任落实。实行区级领导包所有乡村,强化区乡村三级书记抓扶贫。区委书记王小军带头分包脱贫难度最大的黄土坡村,并遍访了所有有贫困人口的45个村,特别是对一些重点村多次入户走访、现场办公。区乡村三级层层签订脱贫攻坚责任状,逐级传导压力,推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实。细化分解《2019年决胜脱贫攻坚战实施方案》,先后出台教育扶贫、健康扶贫等11个专件,构建起“总分式”政策保障体系。

  强化结对帮扶。全区493名干部与所有建档立卡户结对,开展精准帮扶工作,对所有帮扶责任人进行政策业务培训2次。深入开展“暖心行动”,组织“六个一”活动,促进帮扶干部经常入户走访,帮助贫困群众解决实际问题。

  强化氛围营造。坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合,加强政策宣传和“新时代讲习所”等宣传活动,进一步完善贫困户参与机制,形成“勤劳致富、脱贫光荣”的鲜明导向。坚持讲好“扶贫故事”,在国家、省、市主流纸媒刊登相关稿件40余篇,营造了浓厚的社会氛围。

  强化督查考评。对脱贫攻坚重点工作逐乡逐村逐户指导检查,及时发现短板,认真查漏补缺。组织开展脱贫攻坚“擂台赛”9次,各部门、各单位争相比作为、晒成绩、亮特色,形成比学赶超、奋发进取、担当实干的良好氛围。 

  坚持多措并举  构建立体攻势

  强化产业带动、就业拉动。坚持把产业覆盖、促进就业作为贫困人口稳定脱贫的关键举措,兴产业、强支撑、促增收,下花园区为实现全面建成小康社会奠定坚实基础——

  实施产业带动战略,确保农民持续增收。按照“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”原则,积极导入社会资本参与扶贫项目开发。先后引进华润、蓝城等一批国内外知名企业和机构,实施华润幸福、蓝城康养等一批特色小镇项目,以区域经济发展带动贫困群众致富。采取“企业+合作社+贫困户”发展模式,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等做法,在每个乡打造2—3个具有代表性、示范性、引领性的小型产业项目,促进农民就地就近就业创业。今年以来,累计投入各级财政扶贫资金1142.8万元。

  强化生态旅游促动,让绿水青山变为“金山银山”。通过土地租金、务工收入等方式,实现群众脱贫和生态保护共赢发展。在廊道绿化等工程中,优先雇用具有劳动能力的贫困人口参与工程建设;优先聘用60名贫困人口担任生态护林员,每人年增收12000多元;退耕还林补贴覆盖贫困人口近500户。与河北农业大学共同建设的段家堡农业公园,带动100余户农村人口增收。

  加大专项扶持力度,增强群众造血功能。强化金融扶持,设立区级金融服务中心1个,乡金融服务部4个,村级金融服务站45个,构建起区乡村三级金融扶贫服务网络,覆盖全区所有有贫困人口的行政村;积极推广“政银企户保”模式,与农商行达成合作协议,投入风险补偿金20万元,已向9户贫困户发放扶贫小额贷款45万元。强化就业扶持,安置护林员、巡河员、保洁员等专岗339个。目前,全区有劳动能力的贫困人口全部实现稳定就业。